[南京屋頂花園裝修]述參與性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)和局限性

2016-10-01 瀏覽447次

   參與性預(yù)算具有以下優(yōu)點(diǎn)： 

    第一，提高了預(yù)算指標(biāo)的可靠性。按照V．H．Vroom的“期望理論”，人的行為是對目標(biāo)的追求；而行為的激發(fā)力量，則取決于目標(biāo)價值的高低和期望概率的大小。預(yù)算的成功與否依賴于預(yù)算的準(zhǔn)確性。以高層管理者為主體制定的預(yù)算指標(biāo)難免主觀性太強(qiáng)和脫離實際。上下級對預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有不同的看法，一項上級認(rèn)為富有挑戰(zhàn)性的指標(biāo)，而在下級看來可能不切實際，難于達(dá)到，因此失去信心，放棄努力；預(yù)算指標(biāo)太低，輕易地能實現(xiàn)，又起不到激勵作用。 

    參與性預(yù)算充分考慮到預(yù)算執(zhí)行者的意見。由于預(yù)算執(zhí)行者直接參與企業(yè)活動，更了解本部門的現(xiàn)實、需要、發(fā)展的潛力以及未來的變化，以他們的估計制定的預(yù)算指標(biāo)更接近實際和可資信賴，對實際工作的指導(dǎo)意義更大。 

    第二，改變了預(yù)算執(zhí)行者對預(yù)算的認(rèn)識。對于預(yù)算執(zhí)行者來說，親自參與制訂本部門預(yù)算可以得到精神上的滿足，增強(qiáng)其作為企業(yè)一員的責(zé)任感，有助于在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)公開、民主和信任的氣氛，增強(qiáng)企業(yè)的親和力。另一方面，預(yù)算執(zhí)行者能深刻理解和自覺接受他們親自制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從而把預(yù)算的執(zhí)行，看作是自己義不容辭的責(zé)任，而不會視之為上級強(qiáng)加的任務(wù)。由于預(yù)算指標(biāo)以預(yù)算執(zhí)行者提供的信息為基礎(chǔ)，其客觀性、可控制性和可實現(xiàn)性已為執(zhí)行者所認(rèn)可，如果人們不能實現(xiàn)預(yù)算，也會先從自身找原因。 

    第三，促進(jìn)了企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與個人目標(biāo)的融合。參與本身是一個聯(lián)合決策過程，聯(lián)合決策可使企業(yè)目標(biāo)整體化。預(yù)算執(zhí)行者在參與預(yù)算編制過程中，會融人個人的目標(biāo)和預(yù)期，使個人目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)從而和企業(yè)目標(biāo)達(dá)到一致。根據(jù)現(xiàn)代組織行為理論，個人在組織中的目標(biāo)是由四個方面的因素相互作用形成的：個人的需要、個人的雄心、組織目標(biāo)和其他因素（如業(yè)績報告制度和獎懲制度），四個因素相互作用，其作用的程度決定了企業(yè)目標(biāo)整體化的程度。預(yù)算執(zhí)行者參與預(yù)算編制的過程，就是將企業(yè)目標(biāo)融合于個人目標(biāo)的過程。目標(biāo)整體化會產(chǎn)生內(nèi)在的激勵作用，將大大提高員工的工作效率。 

    第四，參與性預(yù)算會促進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，幫助各部門為企業(yè)的共同目標(biāo)而協(xié)力合作，增強(qiáng)其行動和決策與企業(yè)目標(biāo)的和諧性，促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置和有效利用。 

    一項成功的預(yù)算必須得到各級管理人員的理解和支持，特別是高層管理人員的支持。參與性預(yù)算的實質(zhì)是集體決策、集體監(jiān)督，在做出最終決策前，上下級要進(jìn)行充分的協(xié)商，上級的建議只是討論的基礎(chǔ)，不是最終決策。在預(yù)算過程中特別注重各級管理人員的態(tài)度與協(xié)調(diào)。但上級對待預(yù)算的行為和態(tài)度會直接影響到下級參與預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算的嚴(yán)肅性。 

    參與性預(yù)算可以發(fā)揮全體員工自我控制、自我管理的能力，但由于參與的人數(shù)多，預(yù)算編制的程序復(fù)雜，時間長，會提高預(yù)算成本。預(yù)算執(zhí)行者為了完成預(yù)算目標(biāo)，得到好的業(yè)績評價，可能會夸大或縮減預(yù)算數(shù)，這就產(chǎn)生了預(yù)算松馳的問題。（南京園林工程）